今年以来，巴州市场监管局认真贯彻市场监管总局和自治区市场监管局关于发挥市场监管职能、促进民营经济发展壮大的工作举措和部署，聚焦“五个重点”，持续优化营商环境，赋能民营经济发展壮大。

一是聚焦准入赋能，优化审批焕活力。推行“一网通办”、“一个窗口”对外，全面落实市场准入负面清单制度，实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理和全程电子化登记，申请材料网上申报、在线办理，实现“最多跑一次”；进一步压缩企业开办时间，企业开办时间从1.5个工作日压减至1个工作日；全面推广应用电子营业执照，使其成为行政许可、税务、社保、公积金、银行账户等企业开办事项的“身份证”；推广信用承诺制，出台容缺受理服务制度，进一步提升准入便利度。今年以来，全州新开办企业2092户，同比增长8.06%。

二是聚焦监管赋能，部门协同减压力。持续深化部门联合“双随机、一公开”监管，推进跨部门综合监管，通过“进一次门、查多项事”，杜绝随意检查、多头监管，最大限度地减少对企业正常经营行为的干扰。2023年共开展“双随机”抽查检查702次，其中开展部门联合双随机抽查256次，占41%。通过实施部门联合双随机抽查，对经营主体的检查次数减少了71%。推行企业信用风险分类管理，依托新疆企业信用风险分类管理系统，对全州15.68万户经营主体进行信用评价，对不同信用风险等级的经营主体实施差异化监管，通过对违法者“利剑高悬”、对守法者“无事不扰”，为守信企业减负增效。加强涉企违规收费日常监管，聚焦水电气暖等民生领域公用事业收费行为，检查水电气暖等公共事业收费单位115家，立案2起，实现经济制裁418.85万元，检查行业协会商会及中介机构8家，责令退费130万元。

三是聚焦执法赋能，公平竞争增动力。建立公平竞争审查机制，及时清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，审查增量文件317件，清理存量文件301件，废除8件，修订2件，立案查处反不正当竞争案件31件；推行包容审慎监管，出台“首违不罚”“轻微违法不罚”事项清单，对市场监管领域16种首次发现违法行为和35种轻微违法且没有造成危害后果的违法行为确定不予行政处罚，目前已免予行政处罚5起、减轻行政处罚10起。

四是聚焦新质赋能，创新发展添翼力。围绕“八大产业集群”，发挥标准引领作用，支持企业积极参与制（修）订标准，发布地方标准37项；发挥认证认可“传递信任、服务发展”特性，支持2家葡萄酒企业、1家香梨企业共10项产品获得“新疆品质”认证证书；构建知识产权保护链，提请自治州十五届人大九次会议审议通过《库尔勒香梨产业高质量发展促进条例》《红枣产业促进条例》，库尔勒香梨、博湖辣椒成功入选《中欧地理标志保护与合作协同》目录产品，新增“尉犁罗布羊”、“轮台白杏”、“焉耆盆地葡萄酒”等3件地理标志商标，总数达到13件，地理标志保护产品达到9件；开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，依法规制商标恶意注册、非正常专利申请行为，核查、整改91件非正常专利申请；加强知识产权行政保护，推动成立巴州仲裁委员会知识产权专业委员会，立案查处侵犯知识产权案件47件，移送司法机关1件；受理专利侵权纠纷请求3起。

五是聚焦信用赋能，提升发展引擎力。建立守信激励、失信惩戒和信用修复机制，赋能企业良性发展。推广应用“丝路有信”企业信用码，支持和帮助信用良好的企业参与国家和自治区专利奖、政府质量奖的申报，2家企业分别获得二十三届中国专利奖优秀奖和自治区第五届专利奖三等奖，1家企业荣获第六届新疆维吾尔自治区人民政府质量奖提名奖；加强经营异常名录和严重违法失信名单管理，开展严重违法失信行为专项治理，1679户企业被列入经营异常名录，23户企业被列入严重违法失信名单，实施失信联合惩戒；完善信用修复机制，畅通“线上+线下”双向服务渠道，实行行政处罚决定书和信用修复提示函“两书同达”，帮助企业主动纠错、重塑信用，已提前停止公示行政处罚信息253户，移出经营异常名录2344户，2.86万户经营主体实现信用修复。（文/陈玲惠）